Per raggiungere l'obiettivo di massimizzare le opportunità di partecipazione alle attività educative da parte dei cittadini, il Sistema EDA provinciale è articolato in cinque funzioni che interagiscono tra loro e con il "mondo esterno" (vedi figura).

Funzione di governance: ha il compito di indirizzo, programmazione e regolamentazione del sistema stesso. È formata dalle dagli Assessori comunali e provinciali competenti in materia di Educazione degli Adulti e dalle loro reti.

Funzione di gestione: ha il compito di gestire e monitorare il sistema educativo. È formata dagli uffici competenti delle amministrazioni comunali e dai nodi zonali del sistema, i quali gestiscono il sistema per i rispettivi ambiti territoriali di competenza.

Funzione di erogazione: ha il compito di erogare le attività educative ed è formata dalle Agenzie Educative, cioè dai soggetti pubblici e privati iscritti alla Long List EDA.

Funzione di informazione: ha il compito di informare i cittadini sulle attività educative ed è composto dagli sportelli e punti informativi delle Amministrazioni.

Funzione di animazione e sollecitazione: ha il compito di sollecitare la partecipazione al sistema (sia la partecipazione dei cittadini alle attività, sia la partecipazione di associazioni, enti e aziende alla funzione di erogazione).